投標人電話告知招標人退出招標活動是否算沒有參加投標行為？投標人繳納的投標保證金是否該退還？近日，漢源縣法院公開審判漢源首例招投標糾紛案件。法院駁回投標人要求退還保證金30萬元，并支付資金占用利息2896元的訴訟請求。投標反悔公司要退保證金。

       今年兩會期間，全國人大代表漢源縣古路村村支書駱云蓮就搞好古路村的鄉村旅行向全國發出邀請函，古路村新農村建設迅速引起了全社會的廣泛關注。1月29日，中煤某集團有限公司參加了漢源縣古路村索道工程采購招標并繳納投標保證金30萬元后，電話告知漢源縣建設局退出此次招標，后以漢源縣交易服務中心、漢源縣建設局拒不退還其繳納的投標保證金為由，將此事訴至法院，要求兩家單位連帶退還投標保證金30萬元，并支付資金占用利息2896元。

       此案是漢源縣首例招投標案件。漢源法院民庭承辦該案后，及時庭前閱卷，分析原、被告雙方提交的證據材料，梳理出案件中的幾個關鍵點：招投標公告對投標保證金如何約定？如何界定投標行為？如何定性投標保證金的性質？雙方在此次招投標中是否因為行為上的瑕疵而應當承擔相應的法律責任？針鋒相對原被告當庭激辯。保函代替保證金，保函網在線辦理。

       庭審中原、被告雙方各持己見、針鋒相對，中煤某集團有限公司堅稱招投標公告中未對沒收投標保證金做出明確約定，而其繳納保證金的行為還不構成投標行為，且公司已經電話告知過漢源縣建設局不再參加此次招標，漢源縣交易服務中心、漢源縣建設局應當退還其已經繳納的30萬元投標保證金。

       而漢源縣交易服務中心、漢源縣建設局則舉證其招標公告中附有的招標文件，明確載明了在招標文件規定的投標截止時間內無故且無書面通知放棄投標，采購代理機構將不予退還投標人交納的投標保證金，中煤某集團有限公司無任何書面通知無故缺席招標開標，致使此次招標流標，理應承擔違約責任。法庭審判不守誠信要擔責。

       通過細致的庭審和對證據材料的審查分析，合議庭成員一致認為：招標文件對招投標各方均具有法律約束力。漢源縣交易服務中心在招標文件中明確載明了無故且無書面通知放棄投標，投標保證金不予退還。中煤某集團有限公司繳納了投標保證金、參與了投標現場報名，獲取了招標文件，其行為視為已經參與了此次招標，在放棄投標時應當書面通知招標人或者采購人。中煤某集團有限公司的行為不符合雙方的約定，其訴訟請求依法應當駁回。

       辦案法官認為，誠信原則作為司法領域中的帝王條款，要求民事主體應當講究信用、嚴守諾言、誠實不欺。中煤某集團有限公司因未能按照誠信原則履行民事義務，理應承擔責任。