2016年以來，建設(shè)行業(yè)出現(xiàn)了長期而重大的轉(zhuǎn)變，房建市場業(yè)務(wù)不斷萎縮，市政和鐵公基一路向好。

經(jīng)過多年的高速發(fā)展，突然轉(zhuǎn)向的房建領(lǐng)域行情在政策的不斷調(diào)整下越來越緊張。

與行業(yè)相伴相生的是，這么多年來多如牛毛的建筑施工單位也必然陷入更加激烈的競爭環(huán)境，因此招投標(biāo)市場風(fēng)起云涌也就再正常不過了。

市場的競爭有利于加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，政府的有形之手有利于建立公平的規(guī)則，以抑制惡性競爭，維護社會正常經(jīng)濟秩序，其中信用管理就是最重要的一環(huán)，也是這么多年來欠下的舊賬。

舊秩序逐步被打破，新秩序逐漸在建立。

長途遠足時跟上步伐很重要，否則就會掉隊。

同樣，信用的建設(shè)和維護也將迅速成為每個行業(yè)實體和個人亟需重視和參與的重要任務(wù)。

或許就在今年的有一天，有些施工單位和監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)自己突然在成都就失去了投標(biāo)資格，或者明明技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)總分是第一名卻無緣中標(biāo)。

兩手抓，兩手都要硬，這句話很適合成都市建委于2017年2月14日出臺的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價規(guī)定。

評價辦法從市場和現(xiàn)場兩個維度為施工單位和監(jiān)理單位（后續(xù)還有中介組織）量身定制了一套信用評價標(biāo)準。綜合評價總分滿分100=市場100分*60%+現(xiàn)場100分*40%。其中的現(xiàn)場100分=質(zhì)量50+安全50。具體的評價標(biāo)準建議各位下載原文研究，文件編號：成建委（2017）67號。

因此，一手抓市場，一手抓現(xiàn)場，兩手一起抓，兩手都要硬。

下面我們重點看下評價結(jié)果的運用，這部分也應(yīng)該是各位最關(guān)心的了。

第七章評價結(jié)果應(yīng)用

第三十五條 國有投資及政府投資項目采用招標(biāo)方式確定施工總承包和監(jiān)理企業(yè)時，實行投標(biāo)人信用綜合評價結(jié)果與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)掛鉤，將信用評價綜合得分和排名作為投標(biāo)入圍、評標(biāo)條件的重要依據(jù)。

（一）投標(biāo)入圍條件。國有投資及政府投資項目招標(biāo)應(yīng)將招標(biāo)文件發(fā)布當(dāng)日企業(yè)的60日信用綜合評價得分的排名（聯(lián)合體投標(biāo)的，按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專業(yè)分類排名的最低名次作為聯(lián)合體排名）作為投標(biāo)入圍條件，凡排名在以下范圍的企業(yè)不能參與相應(yīng)類別的國有投資及政府投資項目的投標(biāo)活動。

1．排名第350名之后的建筑工程施工總承包企業(yè)；

2．排名第300名之后的市政公用工程施工總承包企業(yè)；

3．排名第50名之后的房屋建筑工程監(jiān)理企業(yè)；

4．排名第50名之后的市政公用工程監(jiān)理企業(yè)。

（二）評標(biāo)條件。作為評標(biāo)條件之一，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)使用開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人的信用綜合評價得分（聯(lián)合體投標(biāo)的，按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專業(yè)分類的信用綜合評價得分的最低分作為聯(lián)合體得分），按照以下三種方式確定中標(biāo)候選人。

1．采用綜合評估法的，應(yīng)在評標(biāo)辦法中設(shè)置信用標(biāo)，招標(biāo)文件在原有商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)基礎(chǔ)上增加信用標(biāo)。招標(biāo)文件中必須明確商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和信用標(biāo)的權(quán)重，權(quán)重合計為100%，其中信用標(biāo)在總得分中所占權(quán)重為5%~10%，按綜合評估得分的最高分確定中標(biāo)候選人。

2．采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價法的，先按有效投標(biāo)價評出前三名，然后以信用綜合評價得分除以投標(biāo)價格，按比值從高到低排名確定中標(biāo)候選人，比值相同的，按信用綜合評價得分的最高分確定中標(biāo)候選人。

3．采用抽簽法的，先隨機抽出三名投標(biāo)人，以信用綜合評價得分從高到低排名確定中標(biāo)候選人，得分相同的，再次抽簽確定。

采用比選方式的國有投資及政府投資建設(shè)工程項目使用信用綜合評價結(jié)果時應(yīng)對照以上招標(biāo)應(yīng)用方式執(zhí)行。

其他建設(shè)工程項目可參照執(zhí)行。

第三十六條 信用綜合評價結(jié)果應(yīng)作為資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據(jù)，建設(shè)行政主管部門根據(jù)信用綜合評價結(jié)果對企業(yè)分類實行激勵、限制、懲戒機制，予以差別化監(jiān)管（激勵、懲戒相關(guān)辦法另行制定）。

上一年度全年信用綜合評價得分算術(shù)平均值低于50分的企業(yè)被納入重點監(jiān)管企業(yè)（未獲得信用信息初次評價的企業(yè)除外）。

第三十七條 企業(yè)的信用信息情況將通過市建設(shè)行政主管部門等政府部門網(wǎng)站向社會公開，并按有關(guān)規(guī)定與成都信用網(wǎng)等全市公共信用信息服務(wù)平臺進行互聯(lián)互通。商業(yè)銀行可將企業(yè)的信用綜合評價結(jié)果作為銀行信貸發(fā)放的主要參考依據(jù)之一。

認真研讀評價標(biāo)準，你會發(fā)現(xiàn)要求比較細，一不小心就會被扣分，所以市場和現(xiàn)場兩手抓已迫在眉睫。舉例如下：

       現(xiàn)場質(zhì)量信用：施工企業(yè)對項目的質(zhì)量檢查驗收情況，未進行定期檢查的扣3分，企業(yè)有關(guān)人員未參加分部工程及竣工驗收的扣2分。未配置必要的技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范、圖集的扣2分。三新技術(shù)未經(jīng)論證通過擅自施工的扣2分。。。

       市場管理信用：未按規(guī)定實行施工總承包企業(yè)代勞務(wù)分包企業(yè)支付農(nóng)民工工資或未按規(guī)定通過農(nóng)民工工資專戶發(fā)放農(nóng)民工工資的每次扣3分。

       信用體系的建立有利于營造誠信守法的市場環(huán)境，也會加速優(yōu)勝劣汰，必將有利于建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展，我們需要敬畏規(guī)則并積極行動起來迎接挑戰(zhàn)，一手抓市場，一手抓現(xiàn)場，兩手一起抓，兩手都要硬。