樂(lè)山公共資源交易探索使用電子保函，將線下現(xiàn)金保證變?yōu)榫€上保函

       真沒(méi)想到如此方便，足不出戶就能辦理投標(biāo)保證金業(yè)務(wù)。5月14日，在樂(lè)山市公共資源交易中心，拿到投標(biāo)保證金銀行電子保函的投標(biāo)人張先生十分感慨地說(shuō)，這種新方式不僅節(jié)省了辦理時(shí)間，更為投標(biāo)企業(yè)減輕了資金壓力。

        記者了解到，樂(lè)山市公共資源交易中心投標(biāo)保證金電子保函系統(tǒng)于5月初正式上線，將線下現(xiàn)金保證轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上保函，通過(guò)投標(biāo)人申請(qǐng)+數(shù)據(jù)交互+銀行授信的方式開(kāi)具投標(biāo)保證金銀行電子保函，這種銀政直聯(lián)模式在我省率先探索公共資源交易領(lǐng)域全流程電子化。隨著電子保函的推出，樂(lè)山進(jìn)一步豐富了投標(biāo)人的投標(biāo)保證金繳納方式，擴(kuò)大了惠普金融產(chǎn)品供給范圍，逐步實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人足不出戶、在線操作，手續(xù)簡(jiǎn)便快捷、安全保密，真正體現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)跑路，投標(biāo)人少跑腿，有效降低了企業(yè)交易成本。

為企業(yè)減負(fù)減小沉淀資金壓力

       如果按過(guò)去的老方式辦理，我們企業(yè)需要繳納幾十萬(wàn)元的保證金，這筆錢(qián)需要等招投標(biāo)活動(dòng)完結(jié)后才能退回，資金占用時(shí)間至少1個(gè)多月，而現(xiàn)在只要數(shù)千元的保費(fèi)就能搞定了。投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生告訴記者，首嘗銀行電子保函便感受到了這種新方式的益處，而且辦理方式也很簡(jiǎn)便，只需要通過(guò)交易平臺(tái)在線申請(qǐng)投標(biāo)保函業(yè)務(wù)，平臺(tái)收到申請(qǐng)指令后，就會(huì)自動(dòng)將投標(biāo)人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、保函金額、訂單號(hào)等信息傳遞到銀行，隨后銀行便會(huì)通過(guò)大數(shù)據(jù)為投標(biāo)人授信開(kāi)出電子保函。

       我們通過(guò)與銀行合作，上線這套新系統(tǒng)，用銀行電子保函代替投標(biāo)人保證金，投標(biāo)人無(wú)需再繳納保證金，僅繳納一定比例的保函手續(xù)費(fèi)，每筆手續(xù)費(fèi)的收取按照電子保函開(kāi)具金額的0.6%，最低為2000元。樂(lè)山市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在以往的公共資源交易活動(dòng)中，各投標(biāo)單位主要采用支票和電匯方式繳納投標(biāo)保證金，保證金在數(shù)萬(wàn)元至80萬(wàn)元不等，收退保證金不僅手續(xù)繁瑣，對(duì)企業(yè)投標(biāo)資金占用時(shí)間也較長(zhǎng)，而電子保函上線后，可全程線上操作，投標(biāo)企業(yè)不用東奔西跑，不僅辦理手續(xù)簡(jiǎn)化了，還能為企業(yè)釋放沉淀的資金，預(yù)計(jì)可為企業(yè)投標(biāo)保證金減負(fù)達(dá)90%以上。

全流程電子化數(shù)據(jù)跑路讓投標(biāo)人少跑腿

       電子保函其前身是紙質(zhì)保函，是擔(dān)保函的初始形式，雖然從程序上消除了保證金收退的復(fù)雜手續(xù)，但在實(shí)際運(yùn)用中仍暴露出辦理周期長(zhǎng)、真?zhèn)坞y辨等問(wèn)題。樂(lè)山推行紙質(zhì)保函電子化，既是政府部門(mén)幫助企業(yè)減負(fù)上的新手段，也是推進(jìn)工程擔(dān)保制度的必然進(jìn)程。對(duì)樂(lè)山推行投標(biāo)保證金銀行電子保函這一創(chuàng)新探索，省公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人給予高度評(píng)價(jià)樂(lè)山通過(guò)銀政直聯(lián)模式，讓銀行電子保函率先在四川落地，這在全國(guó)公共資源交易領(lǐng)域具有里程碑式的意義。

        首先，通過(guò)推廣運(yùn)用銀行電子保函代替保證金，符合國(guó)家放管服改革的政策導(dǎo)向，減輕了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金壓力，成為推行惠普金融的重要舉措。其次，為投標(biāo)人提供保證期限靈活、范圍寬泛的金融產(chǎn)品供給，可滿足不同投標(biāo)人的多樣化需求。此外，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)為投標(biāo)人授信，并為繳納投標(biāo)保證金提供了快捷便利的方式，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑路，投標(biāo)人少跑腿。

       據(jù)悉，下一步我省將吸取樂(lè)山等相關(guān)市州先行先試的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)公共資源交易全流程電子化進(jìn)程，提升我省公共資源交易服務(wù)水平，著力打造公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主的轉(zhuǎn)型升級(jí)。