中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月17日訊 國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)今日召開(kāi)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍介紹了《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》有關(guān)情況。易軍表示，各地工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金名目繁多，從全國(guó)平均情況來(lái)看，各類保證金的總額占到企業(yè)年?duì)I業(yè)收入約10%。這些保證金大多以現(xiàn)金方式繳納，通過(guò)對(duì)近兩年情況大概估算，全國(guó)每年的保證金超上萬(wàn)億。同時(shí)很多業(yè)主沒(méi)有及時(shí)按約定的時(shí)間返還給企業(yè)，給建筑業(yè)企業(yè)造成了很大負(fù)擔(dān)。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍

易軍介紹，目前工程建設(shè)領(lǐng)域，除了依法依規(guī)設(shè)立的履約保證金、投標(biāo)保證金、工程質(zhì)量保證金及農(nóng)民工工資保證金之外，各地設(shè)立的保證金還多達(dá)24種，這24種當(dāng)中有誠(chéng)信保證金、文明施工保證金、磋商保證金等等。

　　“從前一段時(shí)間對(duì)部分省市調(diào)查的情況，以及對(duì)七家央企調(diào)查情況看，各類保證金的總額占到企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的10%，這是全國(guó)的大概平均情況。而七家央企占比就更高了，我們通過(guò)對(duì)七家央企的了解和統(tǒng)計(jì)，他們繳納的各類保證金，僅2015年度就高達(dá)3116億元，占了他們營(yíng)業(yè)收入的11.3%。通過(guò)這個(gè)數(shù)字，大家就知道，企業(yè)的負(fù)擔(dān)有多大。”易軍表示，“而且這些保證金大多還是以現(xiàn)金方式繳納，據(jù)此我們通過(guò)對(duì)近兩年大概估算，全國(guó)加起來(lái)，每年的保證金都能超過(guò)上萬(wàn)億。”

　　易軍還表示，很多業(yè)主，包括政府業(yè)主也包括其他業(yè)主，沒(méi)有及時(shí)按約定的時(shí)間返還給企業(yè)，給建筑業(yè)企業(yè)造成了很大的負(fù)擔(dān)。

　“所以，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示和指示，要求一定要加大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的保證金問(wèn)題，加大清理力度，最大程度地來(lái)降低制度性的交易成本，這也是整體推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施。”易軍稱。

　　對(duì)于取消保證金后對(duì)企業(yè)的約束，易軍表示，將推行銀行保函制度來(lái)替代現(xiàn)金方式繳納保證金，這也是一種國(guó)際慣例。“引進(jìn)了第三方金融機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)雙方，不管是業(yè)主也好、施工企業(yè)也好，都是一種約束，是一種擔(dān)保，促進(jìn)了信用的管理。”易軍稱。